“湛江和防城港兩個(gè)重大鋼鐵布局項(xiàng)目獲得批復(fù)，標(biāo)志著我國鋼鐵戰(zhàn)略布局調(diào)整行將完成，也標(biāo)志著鋼鐵工業(yè)‘十二五’發(fā)展規(guī)劃正在有序?qū)嵤�。�?月29日，工業(yè)與信息化部原材料工業(yè)司副司長駱鐵軍在上海回應(yīng)了業(yè)內(nèi)外對廣東湛江鋼鐵基地項(xiàng)目和廣西防城港鋼鐵項(xiàng)目獲批的質(zhì)疑。
駱鐵軍是在出席上海期貨交易所主辦的第九屆上海衍生品市場論壇鋼材國際研討會(huì)環(huán)節(jié)作上述表示的。他表示，國家批復(fù)湛江和防城港兩個(gè)重大項(xiàng)目，是中國鋼鐵工業(yè)布局的關(guān)鍵一步，也是最后一步棋，實(shí)際上對于產(chǎn)能過剩地區(qū)的盲目擴(kuò)能是種制約，從全球一體化的格局來看，這兩個(gè)項(xiàng)目可以涵蓋東南亞地區(qū)，對于亞洲的發(fā)展非常有利。
駱鐵軍認(rèn)為，低溫管需求增長放緩與產(chǎn)能快速釋放的矛盾正在困擾著整個(gè)鋼鐵行業(yè)的發(fā)展和運(yùn)行。今年1月~4月份，我國生產(chǎn)粗鋼2.34億噸，同比增長1.9%，增速比去年同期回落7.2個(gè)百分點(diǎn)，是金融危機(jī)以來的最低增長水平。但4月份，我國粗鋼日產(chǎn)水平已達(dá)到201.9萬噸，相當(dāng)于年產(chǎn)7.4億噸的水平。與此同時(shí)，鋼材價(jià)格卻持續(xù)低迷，前一周（5月份第4周），鋼材綜合價(jià)格指數(shù)降至118.8點(diǎn)，只比1994年增長18.8%，而同期鋼鐵生產(chǎn)所需要的原料、能源、運(yùn)輸、資金、人力等要素成本高企，漲幅早已數(shù)倍于鋼材價(jià)格的上漲幅度�！霸谶@種情況下，不管是差異化，還是低成本戰(zhàn)略，都力不從心了，
16MnDG低溫管行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了全行業(yè)的虧損�！�
駱鐵軍表示，作為“從動(dòng)性”行業(yè)，鋼鐵的需求是由經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度決定的。今年政府工作報(bào)告確定了2012年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7.5%的目標(biāo)，這進(jìn)一步說明了中央審時(shí)度勢，主動(dòng)把經(jīng)濟(jì)增長速度降下來的決心和對我國發(fā)展階段的基本判斷。與此同時(shí)，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境已發(fā)生了四大變化：一是人口結(jié)構(gòu)拐點(diǎn)出現(xiàn)，勞動(dòng)力成本上升；二是二元經(jīng)濟(jì)中要素轉(zhuǎn)移帶來的增長空間縮�。蝗悄７码A段的快速追趕將過渡到自主創(chuàng)新階段，且難度和所需資金將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于模仿階段，制造業(yè)大規(guī)模向中國轉(zhuǎn)移的階段已經(jīng)結(jié)束；四是人口老齡化的加速將大大增加財(cái)政支出，減緩增長速度�！斑@些都決定了我國經(jīng)濟(jì)長達(dá)10年之久的兩位數(shù)的高增長期已經(jīng)結(jié)束�！�
駱鐵軍指出，鋼鐵
行業(yè)當(dāng)前微利的情況還將經(jīng)歷相當(dāng)長的時(shí)間，我國鋼鐵工業(yè)高利潤的階段已經(jīng)結(jié)束，靠量取勝的階段也已終結(jié)。從有利的方面看，當(dāng)前的市場對鋼鐵行業(yè)形成了倒逼機(jī)制，為鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整、兼并重組和淘汰落后創(chuàng)造了有利的時(shí)間窗口。也唯有如此，整個(gè)行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式才有可能，企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整才有動(dòng)力、進(jìn)行兼并重